As eleccións de hoxe abrirán unha crise de Estado e achegarán Cataluña á independencia, segundo algúns observadores. Para outros en cambio, permitirán un arrefriado da situación e a canalización do debate político catalán en termos menos rupturistas. Ambos os dous escenarios son posibles, pero é probable que non se pechen tantas incógnitas como moitos desexarían. Todo iso dependerá en boa medida do escenario que definen os resultados electorais: canta continuidade se dará baixo o cambio aparente dos resultados? Está a xestarse un realiñamento histórico do sistema de partidos en Cataluña? É probable que o que sucedeu en anteriores eleccións nos resulte de pouca utilidade para explicar o que sucederá nestas. Con todo, pode axudarnos a identificar mellor as claves dos resultados. Para iso, ofrecemos a continuación algunhas pautas de análises baseadas nos parámetros que se viñeron rexistrando nas últimas citas electorais catalás. Que sexan máis ou menos útiles, saberémolo o luns 26 de novembro.
1. Como se contarán os votos? O sistema electoral
A pesar das reivindicacións para ter "estruturas de Estado propias", despois de máis de 30 anos Cataluña non soubo aprobar unha lei electoral para as eleccións ao Parlament. A comodidade de CiU coas regras vixentes e o rexeitamento dos partidos nacionalistas a favorecer maior proporcionalidade territorial que favoreza a representación das zonas máis urbanas e poboadas bloquearon esta lei (e quizais o seguirán facendo durante anos). Por iso, segue vixente a normativa transitoria que aplica as regras deseñadas na Transición para as eleccións xerais en toda España, reproducindo os problemas e os paradoxos que estas expoñen. Entre eles, o máis destacado é a enorme infrarrepresentación dos electores de Barcelona en comparación coas outras tres provincias.
É enorme a infrarrepresentación dos electores de Barcelona en comparación coas outras tres provincias
Mentres se produza unha distribución homoxénea dos votos en todo o territorio, non se darán graves problemas de proporcionalidade entre partidos. Pero canto máis diferentes sexan os resultados na circunscrición de Barcelona respecto ao resto de Cataluña, máis desviación se pode dar entre o peso de votos e o peso en escanos dos partidos, en favor daqueles mellor situados fóra de Barcelona (CiU e ERC). É o que sucedeu en 1999 e 2003. Con todo, pensando nas actuais eleccións, haberá que ter en conta que a maior distancia do primeiro partido respecto do segundo na circunscrición de Barcelona, os problemas de desproporcionalidad xerado polo sistema electoral serán menos relevantes en termos políticos.
2. Quen pode votar e quen votará
Nestas eleccións poderán votar 5.257.252 electores rexistrados no censo electoral. Aínda que leve (pouco máis de 27.000 novos electores), é o maior incremento de censo que se dá desde 1999. Por suposto, moitos deles non farán efectivo o seu voto. A media de participación en eleccións catalás sitúase no 60,5% do censo. Só se superou esta cifra en catro eleccións (1980, 1984, 1995 e 2003). Excepto en 1984 (onde se rexistrou a maior participación e cando CiU obtivo a súa primeira maioría absoluta), xeralmente unha participación alta, por riba da media, significou que ningún partido obtivo maioría absoluta. O contexto político destas eleccións fai prever unha maior mobilización de todos os electores. Neste sentido, tanto o CIS como o CEO prevén unha participación alta.
Adóitase falar de abstención diferencial para referirse á diferenza de participación que se dá entre as eleccións xerais e as autonómicas, onde a abstención se incrementa. Se comparamos a abstención autonómica en Cataluña coa que se rexistrou en cada elección xeral previa (e tendo en conta as diferenzas de ciclo e de contexto político en cada caso), aquela adoita incrementarse máis de 10 puntos, con algunhas excepcións (en 1980, en 1988 e en 2003, onde a diferenza se reduciu a un inédito 1,5 puntos). Xeralmente, canto máis sobe a abstención nas xerais, menos se afasta logo da abstención autonómica. En novembro de 2011, deuse en Cataluña a segunda maior abstención nunhas eleccións xerais (34,8%).
3. Canto apoio social recibirá cada partido? Os votos
Nas últimas eleccións, CiU conseguiu remontar ao 1.202.830 votos, do que había ir afastándose desde 1999. Este domingo, CiU podería superar sensiblemente esta cantidade, volvendo a niveis de apoio que tivo Pujol nos anos 80 e 90. Dous elementos apuntan nesa dirección: a recuperación electoral nas eleccións xerais de 2011, onde conseguiu superar o millón de votos, e o efecto de arrastre de votantes doutros partidos (principalmente do PSC e ERC) que sinalan algunhas enquisas.
A tendencia á baixa pode converter o PP na segunda forza, á espera da previsible suba en apoios de ERC
Pola contra, o PSC parece continuar a súa tendencia á baixa que experimenta desde 2003. A pesar de perder o 20% do electorado en cada nova elección desde entón, o seu espazo séguese encollendo. En 2010 obtiveron 575.233 votos. Se quedase por baixo do medio millón de electores, os socialistas entrarían nunha deriva imprevisible. As enquisas sinalan ese escenario, aínda que tamén detectan a posible existencia de voto oculto. Isto podería alimentar algunhas esperanzas para o PSC, que hai só doce meses obtivo máis de 900.000 votos nas eleccións xerais. Poderían perder a metade deses votos en tan só un ano? A previsible redución da abstención diferencial, á que antes fixemos alusión, parece suxerir o contrario. Doutra banda, é a primeira vez desde 1995 que se presenta sen Ciutadans pel Canvi, o partido creado para impulsar a candidatura de Pasqual Maragall á Generalitat. A pesar das dificultades para estimar o valor da contribución deste partido, disolto o ano pasado, este elemento tamén pode pesar na súa contra.
Desde 1995, o PP catalán alterna subidas e baixadas na franxa de 300.000-400.000 votantes (en 2010, quedaron 13.000 votos por baixo). De acordo con esta evolución, agora debería corresponderlle unha subida sensible por encima desa cantidade. As enquisas así o reflicten, aínda que non despexan a incógnita do tamaño desa suba. Canto máis superen os 400.000 votos, máis preto estarán de obter un resultado sen precedentes: converterse no primeiro partido da oposición.
En 2003, ERC obtivo un resultado histórico ao superar o medio millón de votos. Sete anos despois perdera o 60% deses votos, quedándose en 219.173. Todo apunta a que mellorarán notablemente este resultado. Na medida en que conseguisen deter a fuxida de voto cara a CiU, atraesen a votantes catalanistas do PSC e recuperasen electores de SI e Reagrupament (a escisión que sufriron en 2009), Esquerra pode volver situarse por encima dos 300.000 votos. Que vaia moito máis arriba dependerá das dimensións do cambio electoral latente que se poida estar a fraguar e do cal as expectativas de ERC dependen en gran medida.
ICV é un partido que tivo un electorado moi estable desde 1999 (cando só presentou candidatura en Barcelona e formou coalición co PSC no resto). En 2010 obtivo 230.824 votos. A caída do PSC podería permitirlle alcanzar os 300.000 votos. De non ser así, ICV demostraría a súa incapacidade para aparecer como alternativa aos socialistas no realineamiento electoral que pode debuxarse nestas eleccións.
Por último, hai que ter en conta a evolución de Ciutadans-Partido de la Ciudadanía. Este partido irrompeu por sorpresa en 2006, ao entrar no Parlament grazas á captación de electores do PSC e do PP. Aínda que inicialmente esta importación de votos parecía provir a partes iguais de ambos os dous partidos, a polarización arredor da independencia converteunos nunha alternativa atractiva para os votantes socialistas menos catalanistas. En 2010 obtiveron 106.154 votantes. Esta vez poderían mesmo achegarse aos 200.000 votantes. Diso dependerá que poidan obter grupo parlamentario e consolidar a súa posición na escena política catalá.
4. Canto poder político obterá cada partido? Os escanos no Parlament
O grao de apoio electoral de cada partido mostra a súa base social. Pero a súa tradución en poder político, en termos de escanos, depende do grao de participación electoral e de como se comporten o resto de electores. Por iso, hai que ter en conta principalmente que sucederá con CiU e PSC para poder entender o grao de éxito que pode ter o resto de aspirantes.
A maioría absoluta de CiU depende, en boa medida, de canto poida subir ERC e da entrada ou non no Parlamento da CUP
CiU ten 62 deputados nestes momentos. A disolución anticipada foi unha aposta para tratar de alcanzar folgadamente a maioría absoluta. Se non o consegue, o seu resultado podería considerarse unha vitoria pírrica. Especialmente se non consegue superar os 66 escanos que, actualmente, era a suma dos seus deputados máis os de Solidaritat per la Independència (SI) e que lle prestaron apoio en votacións clave. Nun escenario de minoría, a presión de ERC alimentaría a inestabilidade durante a lexislatura e dificultaría o entendemento entre CiU e PP (e con iso a procura dunha saída pactada para a cuestión catalá). A maioría absoluta depende, en boa medida, de canto poida subir ERC e da entrada ou non no Parlamento da CUP, o partido de esquerda radical independentista (ou o menos probable mantemento de SI).
Sen maioría absoluta, o principal logro de CiU sería afundir o PSC e deixar con iso unha elevada fragmentación da oposición, debuxando un novo sistema de partidos en Cataluña. O PSC conta con 28 escanos. Se descende dos 20 escanos, o PSC pasará a converterse nun máis dos partidos cataláns pequenos. Por suposto, a perda da segunda posición agravaría aínda máis esta situación.
A caída do PSC transfire apoio social e poder parlamentario a case todos os partidos, aínda que non todos se beneficiarán por igual. A maioría de votantes indecisos parecen dubidar entre CiU e PSC, e entre CiU e ERC. Isto pode xerar un transvase directo de votos do PSC a ERC e CiU, ou ben un intercambio indirecto entre o tres partidos: votantes socialistas que se van a CiU, á vez que votantes de CiU optan por ERC, o que reduciría o impacto parlamentario dos transvases electorais.
ERC parte con 10 escanos, empatada con ICV. Pero pode mellorar substancialmente a súa representación debido a dous elementos: está mellor implantada nas comarcas menos poboadas (e por tanto benefíciase da falta de proporcionalidade electoral, que lle pode dar dous ou tres máis escanos con poucos votos) e comparte espazo con PSC e CiU, de modo que pode gañar votos de ambos os dous (nunha situación de elevada competitividade, que non se dará nestas eleccións, tamén pode perder en beneficio de ambos os partidos). A competencia da CUP pode ser un problema engadido.
En cambio, o PP (18 escanos) e ICV (10 escanos) é posible que non melloren substancialmente a súa representación, xa que o seu principal electorado atópase na circunscrición de Barcelona, onde se dá unha alta competición entre partidos. Está por ver quen se beneficiará máis da perda de peso do PSC. A modo esquemático, se nos fixamos no que veu pasando nas últimas xornadas electorais, canto máis suba a participación electoral do 60%, máis fragmentación parlamentaria pode producirse e máis imprevisible será a configuración final do Parlamento.
5. Que din as enquisas sobre o que pasará.
As enquisas son aproximacións imperfectas aos resultados electorais finais: son fotos tomadas antes de tempo, que ás veces saen distorsionadas e que, nalgún caso, repíntanse para que resulten máis do gusto do que a paga. Con todo, o incremento do número de enquisas que se veu producindo convérteas nun bo preditor do que pode acabar sucedendo. Neste sentido, todas coinciden, con matices, en tres aspectos clave:
- A maioría absoluta de CiU parece pouco probable. Ningunha enquisa a detectou (con excepción do CEO e un barómetro de La Vanguardia do 13 de outubro), debido ao estancamento á alza do seu electorado.
- O colapso do PSC parece altamente probable. Todas coinciden non só en apuntar o retroceso do PSC, senón nas dimensións con que o fai e que se acentúan nas últimas semanas. Iso podería deixalo por baixo dos 20 escanos e con moitas opcións a perder a segunda praza ante o PP. Aínda que as expectativas dos populares se deterioraron nos últimos meses (probablemente como consecuencia da política do Goberno de Rajoy), todas as enquisas sinalan que non só manterá á alza o nivel de apoio senón que podería converterse no primeiro partido da oposición.
- O derrube do PSC, o posible estancamento de CiU e a desaparición dos independentistas de SI poderían beneficiar principalmente a ERC e a Ciutadans, como receptores do voto desconforme de socialistas e converxentes. Nas últimas semanas tamén se empezou a detectar o incremento de voto de CUP, a outra candidatura de esquerda independentista, que podería ser o novo partido parlamentario destas eleccións.
Vense detectando un incremento de voto de CUP, a outra candidatura de esquerda independentista que podería entrar no Parlament
Por suposto, estas enquisas non recollen o impacto dos acontecementos no últimos dez días de campaña, como a folga xeral ou a controversia sobre a corrupción política xerada polo "suposto" informe policial aireado por El Mundo.
Estes son algúns parámetros que nos poden ser útiles para interpretar os resultados destas eleccións. Canto máis difiran os resultados finais do que sinalamos, maior cambio electoral estará a producirse, e máis importante será o cambio no sistema de partidos. En realidade, se nalgunhas eleccións a historia electoral precedente pode resultar menos efectiva para presaxiar escenarios, probablemente sexa nestas.
