"Son os Orzamentos máis sociais da historia da autonomía". "Reforzan o gasto social". "Blindan o gasto social". "O gasto social nunca foi máis amplo en Galicia". Son algunhas das afirmacións lanzadas na última semana pola conselleira de Facenda e polo presidente da Xunta para explicar o contido dos Orzamentos Xerais do Goberno galego para 2014. Elena Muñoz e Alberto Núñez Feijóo insisten en que "oito de cada dez euros" do erario van para as partidas sociais, o que os leva a concluír que non hai autonomía que chegue ao nivel de Galicia: estamos "á cabeza de España en políticas sociais, sanitarias e educativas", sentenza a conselleira. As cifras, non obstante, din outra cousa.
Se ben é certo que a porcentaxe de orzamento dedicada a partidas sociais nos últimos anos aumentou sistematicamente, non o é menos que a capacidade de gasto -non financeiro- do Executivo pasou de 10.581 millóns en 2009 a 8.391 millóns en 2014. Polo tanto, eses "oito de cada dez euros" elevados aos titulares calcúlanse soun montante total cada vez menor. Partindo desta base, unha ollada á evolución das principais partidas sociais do orzamento dende o retorno do PP ao poder permite afirmar que o investimento social, lonxe de ser incrementado, sofre unha caída acumulada que supera os 838 millóns de euros.
A caída acumulada sitúase nuns 838 millóns de euros, pero a Xunta insiste en que son os "Orzamentos máis sociais da historia"
Un xeito de realizar esta análise é atender ás funcións e programas dedicados á política social nos diferentes departamentos autonómicos. Así, por exemplo, entrarían na suma os fondos da Secretaría Xeral de Igualdade, con dependencia orgánica da Vicepresidencia, a cooperación ao desenvolvemento, tamén dependente da consellería de Alfonso Rueda, a parte de servizos sociais da Consellería de Traballo e Benestar, o I+D+i e as evidentes Sanidade e Educación. Unha vez realizado este percorrido unha maneira é posible agrupar todas estas partidas en cinco grandes áreas: servizos sociais e igualdade, cooperación, educación, I+D+i. Todas, sen excepción, perderon cartos neste tempo.
As partidas máis afectadas polos recortes foron cooperación e I+D+i
As máis afectadas polos recortes son, con diferenza, a cooperación ao desenvolvemento a investigación. No caso dos fondos dedicados á axuda a países desfavorecidos, a chegada do gabinete de Feijóo xa supuxo unha caída inicial de 2 millóns de euros, paso previo ao desplome dos anos seguintes, cun enfraquecemento de case 7 millóns. O resultado é unha achega de 4,1 millóns de euros en 2014, isto é, unha retallada de máis do 64%. Nun nivel próximo anda o I+D+i, primeiro encadrado en Economía e Industria e despois, en Educación. No seu caso a caída acumulada é do 60,6%.
Educación perdeu 353 millóns e Sanidade, 372
Os recortes sanitarios, educativos e de servizos sociais están a maior distancia destes en termos porcentuais, se ben son máis significativos por seren departamentos que manexan volumes orzamentarios moito máis avultados. Así, a Consellería de Educación deixou polo camiño un 14,8% dos fondos dedicados ao ensino, pasando de 2.384 millóns nas derradeiras contas do bipartito a 2.031 nas últimas de Feijóo. No caso de Sanidade, o departamento que máis cartos manexa de toda a Xunta, os 3.546 millóns de 2009 pasaron a 3.174, un 10,49% menos. Os programas menos afectados foron os de servizos sociais e igualdade, cun 5,43% menos. Neste caso, a abrupta caída en áreas como a conciliación da vida familiar e laboral compensouse coa suba momentánea noutras, como a dependencia.
millóns de euros | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | REDUCIÓN |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Servizos sociais e igualdade | 586,9 | 616,32 | 597,5 | 592,07 | 549,59 | 555,02 | -5,43% |
Cooperación | 11,7 | 9,7 | 7,9 | 6,4 | 4,1 | 4,1 | -64,96% |
Educación | 2384 | 2359 | 2204 | 2193 | 2051 | 2031 | -14,8% |
I+D+i | 121,6 | 113,6 | 95,6 | 46,4 | 47,9 | 47,9 | -60,6% |
Sanidade | 3546 | 3518 | 3367 | 3354 | 3209 | 3174 | -10,49% |
TOTAL | 6650,2 | 6616,62 | 6272 | 6191,87 | 5861,59 | 5812,02 | -12,60% |